加快构建海西经济区的基本思路和若干建议
来源
中国发展观察年06期
作者简介
肖金成国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所
国务院最近通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》），对于福建及周边地区来说是一次前所未有的机遇。国务院的意见表明海峡西岸经济区已被国家明确为东部沿海一个非常重要的区域。福建省在海西区中居主体地位，具有对台交往的独特优势。在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建省比较优势，加快建设海峡西岸经济区，促进经济社会又好又快发展。
构建海峡西岸经济区的重要意义海峡西岸经济区的构建既关系到福建及福建周边地区的经济发展，也关系到祖国的和平统一大业。因此，应根据这一战略决策，加快海峡西岸经济区的构建。
海峡西岸经济区以福建为主体，包括广东北部、浙江南部和江西东南部地区。《意见》中明确：发挥闽浙赣、闽粤赣等跨省区域协作组织的作用，加强福建与浙江的温州、丽水、衢州，广东的汕头、梅州、潮州、揭阳，江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州等地区的合作，建立更加紧密的区域合作机制。海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。海峡西岸经济区和祖国宝岛台湾既有血缘、地缘、文缘联系，也有人缘和商缘联系，其经济互补性也非常强。在加强合作、加快发展的基础上，可构建包括台湾在内的更大范围的海峡经济区。
加快海峡西岸经济区建设，有利于福建树立新理念，拓展新思路，充分发挥沿海港口、外向带动、对台合作等优势，实现经济社会又好又快发展，迅速缩小与台湾省的经济发展差距，实现和珠三角、长三角经济社会的一体化发展，以达到中央提出的沿海地区经济社会率先发展的目标，使广大人民群众共享改革开放和经济发展的成果。
加快海峡西岸经济区建设，将有力推进福建省与长江三角洲和珠江三角洲的区域合作，避免在长三角和珠三角之间出现一个区域断裂带和“经济洼地”，逐步形成从环渤海到海南岛整个沿海一线的均衡化发展格局，在此基础上，实现东中西良性互动。
加快海峡西岸经济区建设，将进一步促进海峡两岸经济联系、人员往来、互补合作、互利共赢，增强两岸人民的了解和互信，使福建成为海峡两岸经贸合作和文化交流的先行区和平台，提高台湾同胞对祖国的向心力和认同感，为发展两岸关系，推进祖国统一大业做出贡献。
台湾地区的劳动力短缺和劳动力价格的迅速上升已成为其国际竞争力降低、阻碍其经济发展的严重问题。台湾的劳动密集型和次劳动密集型企业都有迁往岛外寻求廉价劳动力资源的愿望，其中就有相当一部分企业出于人缘、地缘和语言相同等原因来福建投资。今后，福建在接受台湾企业转移方面仍然具备独特的优势。台湾的劳动密集型产业向福建转移，能够成为增强台湾厂商竞争力的有效途径，也能够成为增加福建就业，促进福建发展的有效途径之一。
福建省土地面积12.14万平方公里，台湾面积不及福建省的三分之一，人口密度是福建的2倍，台湾地区的土地承载强度(平均每平方公里承载的国民生产总值)超过福建省15倍，土地资源紧缺已成为制约台湾经济发展的重要因素。虽然福建在大陆也是一个土地资源紧缺的省份，但相对台湾而言，土地资源就要丰富得多。福建沿海有大量台地和海湾围垦滩地，适宜于作为工业用地。且福建海岸线曲折，多港湾，具备较好的建设港口工业区的条件，目前台商投资较为集中的也正是在厦门湾、闽江口、湄洲湾等后方的港口工业区里。福建目前的工业地价与台湾相比相差十几倍，厂房和其他基础设施建设的费用也比台湾低廉，能够为各类产业的发展提供广阔的空间。海峡西岸经济区和台湾应着眼于两岸要素禀赋、经济结构、产业的互补性，通过优势互补、产业整合，加强经济合作，共同构建海峡经济区，就能够突破各自经济发展的瓶颈，提升区域经济的整体竞争力。
福建沿海制造业有很好的基础。通过借助台商，先进制造业将会突飞猛进地向前发展，有望走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，使之成为东部沿海地区重要的先进制造业基地。
加快海峡西岸经济区建设的基本思路本世纪头二十年是加快海峡经济区合作的重要时期，也是推进福建和海峡西岸经济区建设的关键时期。应把握机遇，应对挑战，制订和实施正确的发展战略，在国家政策的支持下，紧紧抓住“发展”与“合作”两大主题，努力开创海峡西岸经济区建设的新局面。
（一）培育增长极，打造城市群
区域经济理论中，增长极理论最受人
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